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我國GIS軟件發展存在的問題和相關建議

2017/9/22 17:10:15      點擊:


  在近日舉辦的中國地理信息產業大會上,科技部原部長、中國科學院院士徐冠華做了題為《創新驅動 中國GIS軟件發展的必由之路》的報告。報告回顧了我國GIS軟件創新發展歷程、取得的成就及存在的問題,對發展我國GIS軟件提出了中肯的建議。


  我國GIS軟件發展存在的問題

  企業創新能力有待提高。目前,除少數大企業外,多數GIS軟件開發企業創新能力有待提高。大企業仍舊需要以加強創新能力為基點,繼續加強研發投入,調整支持研發的方式,提高研發效率。對小企業來講,創新同樣是唯一的出路。

  GIS軟件產業市場秩序有待規范。當前市場上對GIS應用軟件的價值認知存在不足,導致低價競標、低價中標等不規范競爭現象時有發生,既導致企業不能很好地為投資項目服務,也有損企業的商業信譽,不利于企業乃至整個產業的可持續發展。

  人才培養尚不適應GIS軟件產業發展的需要。目前我國共有170多所高校開設了GIS本科專業,但是不同院校的GIS師資力量和教學條件差異較大,制定的培養方案也參差不齊。隨著“互聯網+”的興起,很多領域對優秀GIS人才的需求急劇增加,GIS人才儲備有待加強。

  國際化進展緩慢。近年來,我國GIS軟件技術水平和產業化水平日益提高,不少GIS企業在做好國內市場應用的同時,也在積極謀求走出去,在國際市場開拓方面做出了一定努力。但總體來講,中國GIS軟件國際化水平還不夠高,在國際化市場開拓方面的能力有待加強,尤其要重點關注發展中國家和新興國家巨大的市場潛力,挖掘更大的市場空間。

  對發展我國GIS軟件的幾點建議

  繼續堅持創新驅動,走自主創新之路。企業可通過融資、稅收抵扣等多種方式增加研發投入,探索研發模式、服務模式和商業模式的創新。政府管理部門應進一步加強對GIS軟件知識產權的保護,加快國產GIS基礎軟件替代進程,設置基金資助基礎軟件底層開發,大力加強對GIS軟件技術中涉及基礎研究和前沿技術研究的投入,為未來新的突破奠定基礎。加強創新人才培養,對本科、研究生要根據各自的特點發揮所長,企業可以通過期權或股權激勵等手段留住人才,不拘一格選拔行業領軍型人才。

  加快拓展GIS軟件服務業。結合國家重大戰略規劃,持續鞏固面向政府的地理信息應用服務。穩步推進地理信息在電子商務、智能交通、現代物流、企業資源管理以及商業決策等領域的社會化應用。加強軟件商業模式的創新,特別是“互聯網+”商業模式創新。努力探索大數據應用的模式,結合GIS特有的空間統計與空間分析能力,讓大數據發揮更大價值。

  加強數據開放,規范行業市場發展秩序。在行業協會或者企業聯盟主持下,遵循市場機制,購買和積累各行業數據,供各企業有償使用。管理部門在嚴格執行《測繪法》的前提下,探索使用涉密數據的途徑,制定使用涉密數據加工后的成果和脫密后數據的政策。政府招標要盡量避免單純拼價格的機制。企業要加強自律,行業協會可發揮重要作用,如中國地理信息產業協會成立了專門的行業自律委員會,擬定了行業自律公約,推動企業自律。

  加快中國GIS軟件進軍國際市場步伐。政府或行業協會要系統性規劃、引導,提升中國軟件整體品牌形象。企業要緊跟國家政策導向,積極參與“一帶一路”項目,積極尋找項目升級換代機會,聯合走出去。在國際化早期階段需多關注GIS軟件應用基礎薄弱的新興經濟體。